Порядок работы межведомственной комиссии по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц

В Донецкой Народной Республике межведомственная комиссия по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц (далее – Комиссия) создана распоряжением временно исполняющего обязанности Главы Донецкой Народной Республики от 28.04.2023 № 116 «О создании межведомственной комиссии по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц».

Комиссия действует в соответствии с Положением о межведомственной комиссии по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.01.2023 № 11 «Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц, а также примерного перечня документов (сведений), представляемых для рассмотрения в межведомственную комиссию по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц».

К задачам Комиссии относятся:

− подтверждение периодов работы граждан и (или) их иной деятельности, включаемых в страховой (трудовой) стаж, и размера заработка, с учетом которых устанавливается пенсионное обеспечение, а также периодов работы и размера заработка, с учетом которых устанавливается дополнительное социальное обеспечение, за периоды работы, которые имели место на территориях Донецкой Народной Республики или Украины, в случае если невозможно подтвердить указанные периоды и размер заработка в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, − для реализации прав граждан на пенсионное обеспечение и дополнительное социальное обеспечение.

− подтверждение периодов работы граждан Российской Федерации в организациях, указанных в части 1 статьи 6.1 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», − для реализации прав граждан на пенсионное обеспечение и дополнительное социальное обеспечение.

− подтверждение периодов работы граждан и (или) их иной деятельности по конкретным профессиям и должностям, квалификации, размера заработка за периоды работы, которые имели место на территориях Донецкой Народной Республики или Украины, в случае если невозможно подтвердить указанные периоды и размер заработка в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, − для реализации трудовых прав граждан и права граждан на защиту от безработицы;

− подтверждение периодов работы (деятельности), имевших место на территориях Донецкой Народной Республики или Украины до 01.01.2023, − для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам в случае, если невозможно подтвердить указанные периоды в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

− подтверждение статуса отдельных категорий лиц, указанных в части 1 статьи 6 Федерального закона от 17.02.2023 № 18-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере социальной защиты и социального обслуживания граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», дающего право на меры социальной защиты (поддержки), установленные законодательством Российской Федерации, включая проверку фактов, событий, обстоятельств, необходимых для подтверждения такого статуса.

Характер работы для целей пенсионного обеспечения и дополнительного социального обеспечения Комиссией не подтверждается.

Обращение граждан в Комиссию осуществляется путем подачи заявления с предъявлением документа, удостоверяющего личность и гражданство, а также оригиналов имеющихся документов для подтверждения (установления) необходимых сведений.

Заявление в Комиссию может быть подано гражданином в любой территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 2 раз в месяц.

По результатам рассмотрения заявлений граждан на заседании Комиссии принимаются решения, в соответствии с которыми оформляются заключения Комиссии, оригиналы которых направляются в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике для передачи заявителям.

Решение Комиссии о подтверждении статуса является основанием для предоставления гражданину мер социальной защиты (поддержки) и замены документов, подтверждающих статус в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заключение Комиссии действует бессрочно на всей территории Российской Федерации.

Примерный перечень документов (сведений), представляемых для рассмотрения в межведомственную комиссию по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц

Для установления периодов работы и (или) иной деятельности граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих (проживавших) на территориях Донецкой Народной Республики, граждан Российской Федерации, не имеющих постоянного проживания (не проживавших) на указанных территориях, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 01.01.1991 по 23.02.2022 на территории Донецкой Народной Республики с 11.05.2014 по 31.12.2022,
в том числе в организациях, указанных в части 1 статьи 6.1 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее − граждане), включаемых в страховой (трудовой) стаж, а также периодов работы, с учетом которых устанавливается дополнительное социальное обеспечение:

документ, содержащий сведения из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета Украины за период до 30.09.2022, Донецкой Народной Республики за период до 01.01.2023;
документ, содержащий сведения из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета Украины за период работы в организациях, указанных в части 1 статьи 6.1 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», до 01.01.2027;
расчетная книжка (расчетный лист), оформленная в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда;
документ о доходах физического лица, выданный работодателем;
документ, содержащий сведения о периодах работы и (или) иной деятельности и (или) о заработке гражданина, выданный организацией на основании имеющихся в ее распоряжении документов иной организации, не являющейся правопреемником организации, создавшей указанный документ;
документ, содержащий сведения о периодах работы и (или) иной деятельности и (или) о заработке гражданина, имеющийся в наличии у государственной службы занятости, Федеральной налоговой службы и ее территориальных органов, территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, органов социальной защиты и иных исполнительных органов Донецкой Народной Республики;
документ, подтверждающий уплату налоговых платежей и (или) уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Украины за период до 30.09.2022, в Пенсионный фонд Донецкой Народной Республики за период до 01.01.2023;
документ, содержащий сведения о периодах осуществления иной деятельности, выданный налоговым органом Российской Федерации, имеющим в распоряжении документы налогового органа Украины, Донецкой Народной Республики;
письменные пояснения о периодах работы и (или) иной деятельности лица, представленные не менее чем двумя свидетелями при наличии у них оригиналов документов, подтверждающих их трудовую деятельность у того же работодателя в тот же период;
иной документ, содержащий сведения о периодах работы и (или) иной деятельности, который может быть учтен Комиссией.

Для установления периодов работы (деятельности), включаемых в страховой стаж, для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам:

документ, содержащий сведения из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета Украины за период до 30.09.2022, Донецкой Народной Республики за период до 01.01.2023;
трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством Донецкой Народной Республики и Украины, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;
справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
выписки из приказов работодателей;
расчетная книжка (расчетный лист), оформленная в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, а также лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы;
документ о доходах физического лица, выданный работодателем до 01.01.2023;
документ, содержащий сведения о периодах работы и (или) иной деятельности и (или) о заработке гражданина, выданный организацией на основании имеющихся в ее распоряжении документов иной организации, не являющейся правопреемником организации, создавшей указанный документ;
документ, содержащий сведения о периодах работы и (или) иной деятельности и (или) о заработке гражданина, имеющийся в наличии у государственной службы занятости, Федеральной налоговой службы и ее территориальных органов, территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, органов социальной защиты и иных исполнительных органов Донецкой Народной Республики;
документ, содержащий сведения о периодах осуществления иной деятельности, выданный налоговым органом Российской Федерации, имеющим в распоряжении документы налогового органа Украины, Донецкой Народной Республики;
иной документ, содержащий сведения о периодах работы и (или) иной деятельности, который может быть учтен Комиссией.

Для установления размера заработка, в том числе в целях дополнительного социального обеспечения:

документ, содержащий сведения о заработке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета Украины за период до 30.09.2022, Донецкой Народной Республики за период до 01.01.2023;
документ, содержащий сведения о размере заработка гражданина, выданный организацией на основании имеющихся в ее распоряжении документов иной организации, не являющейся правопреемником организации, создавшей указанный документ;
расчетная книжка (расчетный лист), оформленная в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда;
документ о доходах физического лица, выданный работодателем;
иной документ, содержащий сведения о размере заработка гражданина, который может быть учтен Комиссией.

Для установления наличия либо отсутствия у гражданина стажа работы по определенной должности (профессии, специальности), за исключением лиц, профессиональная служебная деятельность которых регулируется специальными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также если по соответствующим профессии, специальности, должности, виду деятельности законодательством Российской Федерации установлены особые требования к допуску к работе или квалификации работников:

письменные пояснения лица о причинах отсутствия у него документов, подтверждающих стаж работы по определенной должности (профессии, специальности);
справки, акты, иные документы, подтверждающие причину отсутствия документов, указанную в письменных пояснениях лица (пожар, разрушения и прочее);
документы или их копии, заверенные в нотариальном порядке, либо копии документов, которые ранее представлялись лицом в учреждения, организации для оформления пенсий, пособий, льгот, субсидий и иных выплат, выданные по запросу лица такими учреждениями, организациями (архивные справки, дипломы, аттестаты, приказы, распоряжения работодателей по кадровым вопросам и вопросам основной деятельности, бухгалтерские документы, свидетельства, сертификаты, удостоверения, решения суда, военные, профсоюзные билеты, служебные удостоверения, данные индивидуального персонифицированного учета и прочее), прямо или косвенно подтверждающие наличие у лица необходимого образовательно-квалификационного уровня, стажа (общего и специального), категории, разряда, класса;
письменные пояснения о стаже и предыдущих местах работы лица, представленные не менее чем двумя свидетелями при наличии у них оригиналов документов, подтверждающих их трудовую деятельность у того же работодателя в тот же период.

Для подтверждения статуса инвалида боевых действий, ветерана боевых действий, члена семьи погибшего (умершего) инвалида боевых действий или ветерана боевых действий, статуса военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы, лица, проходившего службу, приравненную к военной службе), ставшего инвалидом вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы, члена семьи погибшего (умершего, объявленного умершим или признанного безвестно отсутствующим) военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы, лица, проходившего службу, приравненную к военной службе), установленных до 01.01.2023 в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, дающих право на меры социальной защиты (поддержки), установленные законодательством Российской Федерации, и для рассмотрения возможности замены удостоверений и иных документов, подтверждающих соответствующий статус в соответствии с законодательством Российской Федерации:

удостоверение или иной документ, подтверждающий соответствующий статус, выданный в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Донецкой Народной Республики, а также законодательством Украины и Союза ССР (либо его копия, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке);
документ, содержащий сведения об обстоятельствах, событиях, фактах и периодах, подтверждающих статус гражданина, − в случаях, если законодательством Российской Федерации для подтверждения статуса и оснований предоставления ему мер социальной защиты (поддержки) предусмотрена процедура установления (подтверждения, определения соответствия или признания) соответствующих обстоятельств, событий и фактов.

Адрес для корреспонденции: 283050, Донецкая Народная Республика, городской округ Донецк, город Донецк, бульвар Пушкина, дом 34.

Контактные телефоны Комиссии: +7 (856) 300-35-89, +7 (856) 300-19-35 (с понедельника по четверг с 09.00 до 18.00, в пятницу с 09.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00 (по московскому времени).